바로가기 메뉴
콘텐츠 바로가기
푸터 바로가기


정책과
연구

건축도시분야
정책 및 연구 관련
상세 정보를
확인해 보세요



TOP

선제적 댐 관리로 생활·공업용수 정상 공급한다

2022. 06. 14|국토환경디자인부문|시스템 구축|환경부|수자원정책과


□ 환경부(장관 한화진)는 최근 다목적댐(20곳)과 용수댐(14곳)의 저수율이 예년과 비슷하거나 조금 적은 수준이며, 선제적인 댐 관리로 생활·공업용수 공급에 문제가 없도록 대응하고 있다고 밝혔다.


 ○ 올해 댐 유역에 내린 강우량은 예년보다 적으나, 효율적인 물관리로 대부분의 댐에서 생활·공업용수 공급에 문제가 없는 상황이다. 


□ 환경부가 올해 1월 1일부터 6월 13일 오전까지 댐 유역에 내린 강우량을 조사한 결과, 다목적댐 20곳 유역의 평균 강우량은 예년의 55%, 용수댐 14곳 유역은 예년의 53%로 나타났다. 


 ○ 6월 13일 오전 다목적댐 20곳의 평균 저수율은 예년의 101%, 용수댐 14곳의 평균 저수율은 예년의 74%를 기록하고 있다.


 ○ 다만 다목적댐인 보령댐은 지난해 8월 16일부터 가뭄 단계가 ‘경계’에 진입했고, 용수댐인 운문댐은 올해 5월 27일부터 ‘심각’에 진입했다. 다목적댐인 횡성댐도 운문댐과 같은 날에 ‘관심’에 돌입했다. 


□ 환경부는 가뭄 단계가 ‘관심’ 이상인 이들 댐에 관련 대책을 시행하고 있으며, 향후 가뭄 상황이 더욱 심해지더라도 생활·공업용수 공급에 지장이 없도록 대응하고 있다. 


   ※ 행안부에서 발표한 ‘5월 생·공용수 가뭄 예경보’에 따르면 보령댐 급수지역은 ‘경계’, 운문댐 급수지역은 ‘주의’ 단계로 관리 중

 ○ 특히 홍수통제소, 한국수자원공사와 함께 ‘경계’ 단계 이상인 보령댐과 운문댐에 대한 용수수급상황실을 구성하여 매일 가뭄 대응 상황을 점검하고 있으며, 6월 3일부터 매주 관련기관과 정기회의를 통해 전국 댐을 대상으로 가뭄 대응 상황을 점검하고 있다.


□ 환경부는 다목적댐과 용수댐 유역에 비가 부족하게 내려도 용수공급에 지장이 발생하지 않도록 댐의 용수공급량을 관심-주의-경계-심각 등 가뭄 단계*에 따라 선제적으로 조정하고 있다.


    * 다목적댐은 ‘관심’-‘주의’-‘경계’-‘심각’ 4단계, 용수댐은 ‘관심’-‘주의’-‘심각’ 3단계


 ○ 댐 가뭄 단계별 조치사항으로, △‘관심’ 단계에서는 수요량만큼만 공급, △‘주의’ 단계에서는 하천유지용수를 최대 100%까지 감량, △‘경계’ 단계에서는 농업용수 실사용량의 20∼30%까지 추가 감량, △‘심각’ 단계에서는 생활・공업용수의 20% 추가 감량 등을 시행하는 것이 원칙이다. 


□ 지난해 8월 ‘경계’ 단계에 진입*한 보령댐의 경우 하천유지용수를 42% 감량하여 공급 중이고, 도수로 가동을 통해 금강물을 보령댐으로 공급하는 대책을 시행하고 있다. 환경부는 올해 보령댐의 가뭄 단계가 ‘심각’까지 격상되지 않음에 따라 생활·공업용수의 감량은 발생하지 않을 것으로 보고 있다.


    * 보령댐 가뭄단계 진입 현황 : (관심) ‘21.6.21 → (주의) ’21.7.25 → (경계) ‘21.8.16


 ○ 올해 5월 ‘심각’ 단계에 진입*한 운문댐은 하천유지용수의 68%를 감량하여 공급 중이며, 대구시의 지방상수도와 연계 운영을 통해 댐용수 대신 낙동강물을 대체하여 공급하는 대책을 시행하고 있다. 


    * 운문댐 가뭄단계 진입 현황: (관심) ‘22.3.15 → (주의) ’22.3.29 → (심각) ’22.5.27


   ※ 운문댐은 심각단계이지만, 지방상수도 대체공급량을 고려하여 생활·공업용수의 20% 감량은 시행하지 않음(낙동강수계 댐·보 등의 연계운영협의회 의결, ‘19.5월)


 ○ 환경부는 만약 가뭄이 심화되어 댐의 저수량이 더 낮아지더라도 금호강 물을 대체하여 공급할 수 있는 비상공급시설(도수로, 비상펌프)을 가동하는 등 추가 대책을 시행하면 생활·공업용수 공급에는 문제가 없을 것으로 보고 있다. 


 ○ 올해 5월 ‘관심’ 단계에 진입*한 횡성댐은 선제적인 가뭄 대응을 위해 ‘주의’ 단계에서 시행하는 하천유지용수의 100% 감량 대책을 이때부터 실시하고 있다. 환경부는 횡성댐 유역에 강우 부족이 지속되면 8월 중에 ‘주의’ 단계에 진입할 가능성은 있지만 ‘경계’ 단계까지는 진입하지 않을 것으로 예상하고 있다. 


    * 횡성댐 가뭄단계 진입 현황 : (관심) ‘22.5.27


□ 한편 환경부는 강우 부족이 지속되면 소양강댐·충주댐(한강), 밀양댐(낙동강), 주암댐·수어댐(섬진강), 평림댐(영산강)이 이달 중에 ‘관심’ 단계에 진입할 것으로 전망했다. 


 ○ 이에 환경부는 이들 댐의 수문 및 용수수급 상황을 철저하게 살피고, 생활·공업용수 공급에 문제가 없도록 댐 용수공급량 관리를 강화할 계획이다. 


□ 아울러 다목적댐 등으로부터 생활용수를 공급받지 않는 인천 중구‧옹진, 경북 봉화 등 도서‧산간 지역을 대상으로 비상 급수를 실시하고 있다.


 ○ 6월 13일 정오 기준으로 10개 시군구*의 5,558세대, 11,916명을 대상으로 제한 및 운반 급수(급수차, 급수선 등)가 진행 중이다.


    * 인천2개 중구·옹진군, 전남2개 진도군·완도군, 경북3개 봉화군·안동시·포항시, 강원2개 인제군·정선군, 충북1개 충주시


 ○ 이들 지역은 강우 부족 시 지하수, 계곡수 등의 수원 부족 문제가 상습적으로 발생한다.


 ○ 환경부는 앞으로도 가뭄피해 발생이 우려되는 지역을 중심으로 가뭄 상황을 예의주시하고, 필요한 시점에 운반급수, 병물 제공 등의 긴급대책을 신속히 시행하여 생활용수 공급에 문제가 발생하지 않도록 대응할 계획이다.


 ○ 또한 가뭄에 취약한 도서‧산간지역에 대해서는 지방상수도 보급, 지하수관정 개발, 해수담수화 등과 같은 항구적인 대책을 중·장기적으로 추진할 계획이다.

□ 환경부는 농업용수 부족 상황에도 대응하기 위해 댐에 배분되어 있는 농업용수를 대부분 정상적으로 공급하고 있으며, 보령댐 등 일부 댐의 경우 지역의 농업가뭄 상황과 댐의 여유량 등을 고려하여 농업용수를 추가로 공급하고 있다.


 ○ 보령댐과 횡성댐에서도 농업용수는 감량하지 않고 배분량을 모두 공급하고 있으며, 운문댐에서는 4∼5월에는 농업용수 배분량을 공급하다가 6월부터 운문댐의 가뭄 단계를 고려하여 농어촌공사와 협의하여 배분량보다 적은 실사용량만큼 공급하고 있다.


 ○ 특히, 보령댐과 운문댐은 가뭄단계가 ‘경계’ 및 ‘심각’ 임에도 불구하고 보령댐 하류에 위치한 부사호(농업용저수지)의 염도 상승 문제와 운문댐 하류 지역의 농업용수 부족 문제를 조금이라도 해소하기 위해 댐에서 용수를 추가로 공급*하고 있다.


    * 6.12일까지 보령댐은 농어촌공사 요청으로 총 21.9만톤 추가 공급(’22.5.1∼), 운문댐은 청도군과 농민 요청으로 총 102.7만톤 추가 공급(’22.4.8∼)


 ○ 이외에도 구천댐(거제시)에서는 댐 하류에 위치한 동부저수지의 저수율 회복을 위해 용수를 추가로 공급*하고 있으며, 남강댐(진주시)에서는 하류 지역의 농업용수 확보를 위해 일시적으로 댐용수를 추가로 공급**한 사례도 있다.


    * 구천댐은 6.12일까지 농어촌공사 요청으로 총 35.3만톤 추가 공급(’22.5.30∼)


   ** 남강댐은 지역 농민 요청으로 ’22.5.26일에 일시적으로 10.8만톤 추가 공급


□ 올해 5월 23일에 공개된 기상청의 강수량 장기전망에 따르면, 8월까지의 강수량은 대체로 평년과 비슷할 것으로 전망하고 있기 때문에, 올해 홍수기(6월 21일∼9월 20일)에 접어들면 강수량이 증가할 것으로 기대된다.


    * 강수량 장기 전망(기상청, 5.23 발표) : 6월 평년과 비슷하거나 많음, 7월 평년과 비슷하거나 적음, 8월 평년과 비슷 



 ○ 환경부는 홍수기가 도래하더라도 당분간은 댐의 저수율 회복에 집중할 계획으로 홍수조절용량 확보를 위한 인위적인 사전 방류는 필요하지 않을 것으로 판단하고 있다. 


 ○ 아울러 가뭄 대책과 함께 집중호우, 장마 등으로 인한 홍수피해가 발생하지 않도록 기상과 수문상황 감시를 강화하고 댐수위 관리를 철저히 하는 등 홍수 위험에도 적극적으로 대비할 계획이다.


□ 손옥주 환경부 수자원정책관은 “가뭄상황이 지속되더라도 국민들이 불편함 없이 물을 사용할 수 있도록 관계기관과 긴밀히 협조하고 댐용수를 보다 효율적으로 공급하겠다”라며, 


 ○ “여름철 집중호우, 장마에 대한 대비도 철저히 하여 홍수피해 방지에도 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.