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서울시, 제한속도 하향해도 통행시간·택시요금 증가는 미미, 보행자 사고는 감소

2020. 02. 20|녹색건축도시부문|사업추진 및 지원|서울특별시|교통운영과

중앙버스전용차로 구간 60→50km/h 하향 후 평균 통행시간차이 1.9분, 신호대기 1번 수준

택시로 동일구간 50km/h, 60km/km 주행 비교분석 해보니 요금차이 ±200원

종로 구간 제한속도 하향 전후 보행자 교통사고 15.8%, 부상자 22.7% 감소



서울시가 보행자 안전을 위해 중앙버스전용차로 전 구간 제한속도를 기존 시속 50~60km에서 50km로 일괄 하향(‘19.12)한 이후, 통행시간 증가는 2분 이내로 미미하고 보행자 교통사고는 감소한 것으로 나타났다.


서울시는 경찰청, 국토부 등과 함께 제한속도를 간선도로는 50km/h, 이면도로는 30km/h로 낮추는 ‘안전속도5030 사업’을 추진해왔다. 사대문안('18년), 중앙버스전용차로 전 구간('19년 12월)으로 사업을 확대한 바 있다. 내년까지 도시고속도로를 제외한 전체 도로 제한속도를 50km/h 이하로 낮춘다는 계획.  


도시부 간선도로의 제한속도를 50km/h로 제한하는 「도로교통법 시행규칙」이 2021년 4월 시행을 앞둔 가운데 ‘안전속도5030 사업’은 전국적으로 확대되고 있다.



서울시와 한국교통안전공단은 중앙버스전용차로 제한속도 하향으로 통행시간이 얼마나 길어졌는지 알아보기 위해 60km/h, 50km/h로 각각 주행했을 때의 통행시간 차이를 비교분석했다고 밝혔다. 조사는 ▴자동차 ▴택시를 대상으로 각기 다른 구간에 대해 이뤄졌다.



우선 자동차의 경우 평균 1.9분 차이가 나는 것으로 나타났다. 제한속도 60km/h로 약 10km 주행 시 평균 31.9분이 걸렸다면,  50km/h로 낮췄을 땐 33.7분이 걸렸다. 이는 교차로 신호대기 한번 정도의 수준이다. 통행시간의 차이는 제한속도보다는 교차로 신호대기, 주행차로 선택이 더 큰 영향을 주는 것으로 분석됐다. 


조사는 이틀('20.1.13./1.15)에 걸쳐 3개 중앙버스전용차로 구간(▴한남~강남대로 ▴통일~의주로 ▴망우~왕산로)을 대상으로 실시했다. 출근시간대(7:30~9:00), 낮 시간대(11:00~13:00), 퇴근시간대(17:30~19:00), 심야시간대(21:30~23:00)에 각 2회씩 주행해 진행했다.


동일한 노선에서 두 대의 차량이 동시에 출발해 각각 최고속도 60km/h, 50km/h로 주행한 뒤 통행시간과 통행속도를 비교‧분석하는 방식이었다. 


통행시간 차이는 구간별로는 1.1~3.1분, 시간대별로는 1.3~2.4분으로 나타나 구간별‧시간대별 편차는 크지 않은 것으로 조사됐다.



택시의 경우 통행시간은 2분 이내, 요금차이는 ±200원 정도로 나타나 시민 택시이용에도 큰 불편이 없는 것으로 조사됐다. 실제 택시를 타고 봉천동~양재 시민의 숲(12km) 구간을 각각 제한속도 60km/h, 50km/h로 왕복 주행한 결과 나타난 차이다. 


조사는 작년 7월 18일 실시됐다. 일반도로인 봉천동~양재 시민의 숲(12km 구간)에서 택시 2대가 각각 최고 제한속도 60km/h와 50km/h로 왕복 이동한 결과를 조사했다. 요금은 –100~+200원, 통행시간은 0분~2분 차이가 발생했다. 



한편, 서울시는 '18년 해당 사업을 도입, 제한속도를 50km/h로 앞서 하향한 종로 구간은 보행자사고가 큰 폭으로 감소한 효과가 이미 나타났다고 밝혔다. 시가 시행 전후 교통사고 발생현황을 조사한 결과(‘18년 실시), 제한속도 하향 전후로 교통사고 건수는  15.8%(19건 → 16건), 부상자수는 22.7%(22명 → 17명) 감소한 것으로 나타났다. 


시는 '18년 6월 종로(세종로사거리~흥인지문교차로 2.9km) 구간에 ‘안전속도5030 사업’을 도입, 제한속도를 60km/h에서 50km/h로 하향했다.  



한국교통안전공단에 따르면 차량이 60km/h로 주행하다 충돌사고가 났을 때 보행자 중상 가능성은 92.6%였으나, 50km/h에선 72.7%, 30km/h에선 15.4%로 크게 감소하는 것으로 나타났다.  



강진동 서울시 교통운영과장은 “서울시 교통사고 사망자 중 보행자 사망자 비율은 59%에 달해 보행자의 안전 확보가 절실한 실정”이라며 “보행자 안전을 위해 안전속도5030 사업을 확대하되 사업시행 효과 등을 지속적으로 모니터링 해 시민불편이 최소화되도록 하겠다”고 말했다.