❏ 제주특별자치도에서는 제주의 독특한 문화와 풍경을 담은 인간과 자연이 공존하는 디자인도시를 실현해 나가기 위해 『2020 도시디자인기본계획』을 수립 확정하였다.
이번에 새롭게 수립된기본계획은 제주국제자유도시종합계획 등 상위 계획과 경관관리계획상 제시된 과제들을 상호 보완하고 구체적으로 실천하면서「선보전 후개발」의 정책을 바탕으로 공공디자인 정책을 장기적이고 체계적으로 추진하고자 수립하게 되었다.
❍ 그동안 행정과 관련분야교수 및 전문가 등으로 구성된 TF팀을 구성하여 11회에 걸친 다양한 의견개진과 검토 등을 통하여 디자인전략․중점과제․가이드라인․디자인품질관리실행계획 등 분야별 실천계획을 마련하였다.
❍ 중점과제로는, 자연의 가치를 우선하는 도시디자인, 경관저해시설입지기준 및 관리, 매력있는 농어촌 경관형성 추진, 휴식․조망․문화공간을 제공하는 경관도로 조성 등을 핵심 분야로 선정 16개 과제를 중점적으로 실천 추진할 것으로 하였다.
- 자연의 가치를 우선하는 도시디자인 실천방안은
건축물고도기준정비, 초고층건축물 지양 등을 골자로 하는 시각통로관리계획, 제주조망경관 기본계획, 스카이라인 관리계획 수립 등으로 해당지역의 스카이라인 기준설정과 개발계획의 수립 시 등에 활용하게 된다.
- 경관저해시설 입지기준 및 관리방안으로는
전선지중화 기본계획 수립, 풍력발전시설의 경관관리기준 수립, 국제자유도시기반시설 조성, 국제관광도시 위상 등에 걸맞는 옥외광고문화 조성과 제주경관과 어울리지 않는 무질서한 색채개선 등으로 경관관리 강화체계가 구축된다.
- 매력있는 농어촌 경관형성 방안으로는
그동안 도시경관 위주로 편중되어 농어촌 지역은 경관심의도 생략하는 등 법적용이 매우 미흡하였던 것을 개선하여 우수경관지역의 난개발 등을 방지하기 위해 농어촌경관도 도시경관에 포함 추진하는 것으로 하였다.
- 휴식․조망․문화공간을 제공하는 경관도로 조성을 위하여는
장소적 특성이 있는 테마별 경관도로를 조성하고, 주요 관광지 등과 연계하는 제주형자전거도로를 조성하며, 공원을 보행자 중심으로 하는 도시공원 네트워크화를 마련하는 사업 등을 추진하기로 하였다.
❍ 도시행정을 접목하기 위한 도시디자인 가이드라인 수립은
도로시설물, 가로유형별 용역추진과 옥외광고물의 표준모델 발굴을 위한 용역 등을 추진하여 제주도시의 가로별, 시설물 광고물 등 도시디자인 형성가이드라인을 마련하기로 하였다.
❍ 디자인 품질관리 위한 프로세스 구축방안은
기획과정(총괄계획가참여 등) 설계(디자인심의 강화), 공사과정(디자인감리 등), 유지관리과정(디자인평가 등)을 통한 도시디자인의 품질 향상을 위한 제도적 장치를 마련키로 하였다.
❍ 도시디자인 정착을 위한 사회여건 조성방안은
디자인교육 등을 실시하는 사회교육프로그램 지원, 시민참여시스템 구축을 위한 주민참여 지원사업을 추진하고 주민, 전문가, 행정의 상호협력을 통한 디자인 멘토제 운영 지원을 실시하기로 하였다.
❍ 행정적․제도적 실행계획을 추진하기 위해서
제주의 자연경관 중에 공공디자인과 사적공간의 특성 등을 파악하여 도시디자인 형성에 대한 기본적인 구상을 하고 추진전략인 국제자유도시 경관형성 및 디자인 가이드라인과 도시디자인 정착을 위한 사회적 여건을 조성하기로 하였다.
❏ 앞으로 이와 같은 기본계획을 근거로 하여 중점사업과 가이드라인을 마련하는 한편, 제도적 장치를 위해서는 지금까지는 설계 후 경관심의 및 발주 → 착공 → 준공 등 절차이행을 특별한 기준 없이 시행하여 체계적인 경관관리가 미흡하였으나 앞으로는 국제자유도시경관 형성의 틀에서 디자인가이드라인 등을 도시행정에 접목하여 제주다운 도시디자인 형성 추진에 기여하게 된다.