주민등록 인구(‘17년, 174,277명 →‘21.6월 229,401명)·가족동반 이주율(’17년, 58.1% →‘21.6월 66.5%) 확대, 공동주택 등 핵심 정주시설 공급 증가
문화·체육·창업시설 등이 결합된‘복합혁신센터’및 혁신도시 인구 특성을 반영한‘어린이·가족 특화시설’조성도 차질 없이 추진 계획
‘혁신도시 시즌 2’가 시작된 2018년 이후로, 혁신도시 인구수 및 가족동반 이주율 등 정주인구와 공동주택·학교·편의시설 등 핵심 정주시설의 공급이 계속 증가하고 있는 것으로 나타났다.
국토교통부는 혁신도시 정주인구 현황과 핵심 정주시설 공급 현황을 담은 “2021년도 상반기 기준, 혁신도시 정주환경 통계조사 결과”를 발표하였다.
[ 정주인구 현황 ]
(인구 증가) 혁신도시 인구는 ’21.6월 말 229,401명(계획인구 26.7만명의 85.6%)으로, ’17년 말(174,277명) 대비 55,124명(31.6%)이 증가하였고, ’20.6월 말 대비는 15,584명(7.3%) 증가하였다.
‘17년 말부터 ’21.6월 말까지 혁신도시별 인구 증가율은 경남 16,882명(108.4%), 충북 14,136명(89.5%)순으로 높았다.
또한, ‘17년 말부터 21.6월 말(3년6개월) 월평균 전입자 수는 1,312명으로 ’20.6월 말부터 21.6월 말(최근 1년)의 1,299명과 큰 추이 변화는 없는 것으로 나타났다.
* (행복도시) ’21.6월 말 인구는 274,050명으로 ’17년 말 대비 88,094(47.4%) 증가하였고, ’20.6월 말 대비 16,647(6%) 증가한 것으로 분석
(평균 연령) ‘21.6월 말 기준 혁신도시의 평균 연령은 34.1세로 우리나라 평균인 43.3세에 비해 매우 젊은 것으로 나타났으며, 다만 조사를 시작한 ’18.9월 말 대비 0.7세 상승하였다.
* (행복도시) 평균연령은 ’21.6월 말 기준 34.3세이며 ‘18.9월 말 대비 1.5세 평균연령이 상승한 것으로 분석
특히, 혁신도시의 만 9세 이하 인구가 16.5%를 차지하여 전국 평균(7.5%)의 약 2배에 달하는 특징을 보였다.
(가족동반 이주율) 이전공공기관 직원들의 가족동반 이주율은 66.5%(기혼자 기준 53.7%)로 ‘17년 이후 계속 증가하는 것으로 나타났다.
혁신도시 가족동반 이주율은 ’17년 말 대비 8.4%p 증가, ’20.6월 말 대비 1.2%p 증가하였으며, 혁신도시별로는 ‘17년 말 대비 전북(16.6%p), 충북(15.8%p) 순으로 증가하였고, ’20.6월 말 대비 강원(3.7%p), 울산·경남(2.1%p) 순으로 증가하였다.
* (가족동반 연도별 누적 이주율 ) 58.1%(‘17.12) → 65.3%(’20.6) → 66.5%(‘21.6)
한편, 국토교통부는 이전공공기관 직원들의 가족동반 이주를 제고하기 위해 최근 3년(‘18~‘20)간 교원 80명, 공무원 46명 등 126명의 인사교류를 관계기관 간 협의를 통해 지원한 바 있다.
[ 정주시설 공급 현황 ]
(공동 주택) ‘21.6월 말 기준, 공동주택은 계획(’30년, 90,520호)대비 93.2%인 84,328호를 공급하였다.
* (연도별 누적 공급건수) 65,106호(’17년) → 77,937호(’20.6) → 84,328호(’21.6)
이는 ’17년 말 대비 19,222호(29.5%) 증가, 20.6월 말 대비 6,391호(8.2%) 증가 한 수치이며, 혁신도시별로는 ‘17년 말부터 ’21.6월 말까지 경남 6,639호(117.4%), 충북 5,402호(79.1%) 순으로 증가율이 높았다.
(교육·의료시설 등) 학교(초·중·고)는 총 47개소, 유치원은 42개소, 어린이집은 278개소가 운영 중이며, 병의원·마트 등 편의시설은 7,657소가 운영 중이다.
* (초중고 학교수 누적) 39개(’17년) → 46개(’20.6) → 47개(’21.6)
(유치원 누적) 34개(’17년) → 41개(’20.6) → 42개(’21.6)
(어린이집 누적) 227개(’17년) → 268개(’20.6) → 278개(’21.6)
(편의시설 누적) 5,415개(’17년) → 7,125개(’20.6) → 7,657개(’21.6)
올해에는 한국에너지공대 착공(‘21.6, 광주전남혁신), 가칭 본성고등학교 착공(’21.下, 충북혁신) 및 운남중학교 개교(’21.3, 경북혁신)로 교육환경을 지속 개선하고 있으며,
종합병원급 의료시설인 국립소방병원(충북혁신)이 ‘22년 1월에 착공할 계획이며, 세인트병원이 개원(’21.2, 강원혁신)하였고, 연합병원(‘21.12 준공예정, 경북혁신) 및 연세병원(’22년 준공예정, 대구혁신)이 준공을 앞두고 있다.
(문화·체육시설) 10개 혁신도시 전체에 정주인프라(문화·체육·복지)와 창업지원공간을 융합한 복합혁신센터 건립이 추진되고 있으며, 전북완주는 올해 초 준공되었고, 대부분 공사 중(공정률 5∼62%)으로 ‘22년에는 완공될 예정이다.
어린이 인구비중이 높은 혁신도시의 특성을 고려하여 혁신도시에서 추진하고 있는 어린이·가족 특화시설 조성사업도 현재 대부분이 설계절차 추진 단계이며, 조만간 본격적인 공사 착수가 예상된다.
* (사업 필요성) 혁신도시 보육 인프라를 확충하고, 어린이와 가족들의 다양한 여가활동·유휴공간을 활용한 주민소통공간으로서의 특화시설 건립
** (예산지원) 행안부가 균특회계 ‘지역사회 활성화 공간조성’사업으로 추진(9개 혁신도시 각 45억, 총 405억)하고 국토부가 업무협약(MOU)을 체결하여 지원
또한, 이전 공공기관들이 보유하고 있는 문화시설 등에 대한 적극 개방*을 유도하여 혁신도시 정주여건 개선에 도움이 될 수 있도록 하고 있다.
* (이전공공기관 시설개방 현황) 수영장 등 체육시설 139개소(전체대비 53.1%), 회의실 등 업무시설 161개소(전체대비 55.3%) 등을 개방 중
(사업 발굴) 혁신도시의 대중교통 여건을 개선할 수 있도록 대중교통에 정보통신기술을 결합한 ‘수요응답형 셔틀’을 추진하여 주민의 이동편의성 제고와 스마트 모빌리티 라이프를 실현해 나갈 계획이다.
기존 사례인 셔클(세종시)에 참여했던 현대자동차와 민·관 협력으로 사업계획을 수립 중이며, 규제샌드박스 승인을 거쳐 빠르면 ’22년 상반기 플랫폼을 구축, 서비스를 개시할 예정이다.
신규 사업 발굴과 더불어 각 부처 사업을 혁신도시에 집중하여 정주여건 개선에 힘쓸 계획이며, 일자리연계형 주택(국토부)과 직장어린이집(고용부) 등 관련 사업을 혁신도시 수요에 맞게 추진할 예정이다.
국토교통부 이대섭 혁신도시지원정책과장은 “그동안 국토교통부는 지자체·이전공공기관 및 여러 부처와의 협업을 통해 혁신도시 정주여건 개선을 위한 다양한 정책을 추진해 왔다“면서,
“앞으로도 기존 사업을 차질 없이 추진하고, 지역수요에 맞춘 신규사업을 적극 발굴하는 등 지역 주민들의 눈높이에 맞는 수준높은 주거·교육·문화·의료·교통 등 살기 좋은 혁신도시를 만들기 위해 노력하겠다”고 밝혔다.